记者 李惠 通讯员 彭冲
五月的伊犁河谷暖风轻拂,草木繁茂。行走在师市各团场、连队、社区,沃野青苗勃发,院落规整雅致,道路四通八达,一幅生机盎然、安宁祥和的美丽画卷。
近年来,师市坚持以党建为引领,锚定维稳戍边职责使命,聚焦基层治理提质、人居环境整治、民生服务保障、乡风文明培育、兵地融合共建等重点任务,持续建强基层战斗堡垒、激活党员队伍活力,用心用情解决职工群众急难愁盼。
深扎基层筑堡垒
5月10日,走进六十四团十四连,绿树掩映院落,道路干净通畅,屯垦收藏馆静静矗立在连队中心。馆里的木犁耙、旧水壶、泛黄老照片,静静诉说着老一辈军垦战士开荒造田、戍边安家的艰苦岁月。
在职工群众眼里,连队党支部就是他们最靠谱的“主心骨”。“前些年,十四连也曾面临人心散、治理弱、事务杂的难题。”连队党支部书记、连管会指导员阿不利克木说,是师市坚持抓基层党建,采取补齐党支部人员、完善管理制度、理顺服务流程等举措,让党支部重新焕发了活力。
选人先选带头人,强连先强“领头雁”。师市坚持把政治过硬、作风踏实、职工群众信得过的本土能人、退役军人、致富能手选进“两委”班子。同时,建立党支部书记后备人才库,将年轻骨干、返乡大学生纳入重点培养对象,给基层党组织储备新鲜血液。
以前连队“两委”被各类台账、报表、会议缠住手脚,没时间下地头、进农家,现如今,师市持续为基层减负松绑,厘清权责、精简事务,让他们从文山会海中解脱出来,把更多时间用在入户走访、民情摸排、办事解难上。同时,给连队配齐专职网格员、联户长,把治理触角延伸到每一条巷道、每一户家庭。清晨入户走访,午后巡察民情,傍晚调解纠纷,谁家有困难、邻里有矛盾、政策有疑问,连队党支部第一时间上门回应,把小事化解在基层、把矛盾化解在萌芽状态。
支部强了,风气正了,职工群众的日子也跟着红火起来。如今的十四连,邻里互帮互助,乡风文明向善,集体事务公开透明,职工群众遇事找支部、有困难找党员,基层党组织凝聚力得到进一步体现。
为把减负成效固化下来,抓实党建引领基层治理,师市党委健全完善党建引领基层治理协调机制,制定师市党建引领基层治理观察联系点制度,由师市领导定点联系25个连队(社区),以点带面,从党建引领、减负赋能、群众自治等五个方面整体提升基层治理水平。
在此基础上,进一步推动组织体系向基层末梢延伸,累计优化设置网格316个,在居民小区建立党支部69个,同步提升党群服务站点服务功能,全面构建起基层治理共治共享的良好格局。
党员冲锋耀党徽
一个党员就是一面旗帜,一名先锋带动一方发展。在七十二团,一批老党员扎根基层一线,既是带动职工群众增收致富的领头人,也是参与基层治理、化解邻里矛盾的贴心人。
七十二团红色底蕴深厚,乡村建设基础扎实,是师市红色文旅与乡村振兴的示范团场。前些年,部分连队产业结构单一,增收渠道有限,职工群众想发展却心存顾虑。该团九连老党员刘德应主动靠前担当,带头调整种植结构,探索种植高粱新品种千余亩,自费外出学习种植经验,回连队后入户宣讲、田间授课,带动周边职工群众谋发展、拓增收。
面对职工群众不敢闯、不愿试的心态,十二连老党员严治国先行试点,用实实在在的收益打消大家的顾虑。他盘活连队闲置房屋发展民宿产业,年创收20万元以上。
在带头兴业致富的同时,该团一连库尔曼白克·卡依木拉提,二连张志刚等老党员还积极参与连队治理。针对宅基地边界、土地用水、生活琐事中的摩擦,老党员们利用自己在连队威望高、处事公道、熟悉乡情民意等优势,用拉家常、讲道理的方式情理兼顾调处纠纷,当好邻里间的“和事佬”。
在六十三团,同样有一群热心连队建设的老党员群体。一连刘文继、六连孙文超、十二连牛栋礼等常年扎根基层、默默奉献,他们立足连队实际,带头发展特色种植、设施农业,以自身实践引路示范,带动身边职工群众抱团增收,并主动参与基层治理、民情协调,热心化解邻里纠纷,成为职工群众靠得住、信得过的贴心人。
在基层一线,像这样履职担当的党员骨干还有很多,产业发展中,他们带头引路；政策宣传时,他们主动发声；民生服务上,他们靠前帮忙。广大党员立足身边小事、扎根基层一线,用实干担当当好群众带头人、贴心人,为师市基层治理提质、乡村振兴提速、邻里和睦向善注入坚实力量。
党建暖心惠民生
党建做得好不好,群众感受最真切。5月11日,记者走进可克达拉市金山社区活动室,68岁的居民刘家英和十余名伙伴正在练习舞蹈,活动室内设施齐全,室外环境整洁。“现在老年人休闲有去处,孩子活动有场地,居民生活真是方便又安心。”刘家英的幸福溢于言表。
师市始终把民生作为党建工作的落脚点,持续将资金、项目向人居环境、教育、医疗、供暖、道路等民生领域倾斜,补齐公共服务短板。精准落实低保、临时救助、特困帮扶政策,紧盯困难群体需求,点对点帮扶、暖心式关爱,织密民生保障网。
小区治理是基层治理的关键一环。师市理顺小区党组织、业委会、物业三方关系,由党组织牵头议事,破解小区管理难、服务弱、矛盾多等问题,让小区更宜居,邻里更和睦。
随着快递、物流、网约车等新业态蓬勃兴起,新就业群体成为城市发展的新力量。师市主动靠前搭建党组织架构,把快递小哥、货车司机、个体经营户纳入组织视野。2025年,师市新成立新兴领域党组织37个,建立群团组织483个,新发展党员16名,选派党建工作指导员649名,投入资金100.72万元支持新兴领域基层党组织阵地建设,打造暖“新”驿站、司机之家等服务站点86处,实现党的组织和党的工作有形有效覆盖。
对流动党员常态化跟进管理,做到人走组织不断、离家不离关怀。用好线上线下学习平台,常态化开展党性教育、红色研学,让每一名党员都牢记身份、扛起责任、主动作为。
针对居民充电难、户外劳动者饮水难等问题,师市在小区布设新能源充电桩、在沿街点位设置免费饮水处；依托政务服务热线,建立群众诉求闭环办理机制,确保事事有回音、件件有着落,打通服务群众“最后一公里”。2025年,师市承接兵团“96359”热线工单8406件,限时办结率100%。
一顿热饭、一次代办、一回调解、一个歇脚点,一件件看似微小的民生实事,串联起师市党建为民的温度,让基层治理更有力度、温度、厚度。
兵地融合绘新篇
5月8日,在可克达拉市务工的霍城县居民马小红,一早就来到可克达拉市金山街道社区卫生服务中心,参加健康体检。量血压、测血糖、做B超,一整套项目做下来,不到两小时就完成了。“以前体检要跑几十公里回县上,现在在兵团的医疗机构也能做,真是太方便了!”马小红笑着说。
近年来,师市统筹兵地医疗资源,优质资源向基层延伸,让群众看病少跑腿、就近享便利。依托新时代文明实践阵地,兵地联合开展乡村春晚、文艺汇演、邻里联谊、民俗活动,丰富职工群众精神文化生活,深化兵地情谊、增进民族感情,让各族职工群众在交往交流交融中守望相助、同心相守。
与此同时,师市总工会、共青团等群团组织主动延伸工作触角,向非公企业、新业态从业者、青年群体拓展,凝聚各方力量参与环境整治、文明创建、公益帮扶,形成人人共建、人人共享的基层治理格局。
“这些年,我们创建了‘红耀军垦·一线建功’‘边境一线党旗红’等党建品牌,立足边境团场区位特点,开展‘帮扶兴边、联建稳边’,强边固防行动,出台‘9条措施’,推动28个连队与边境村结对共建。深化兵地区域共建,把组织优势转化为稳边固防、兴边富民的实际效能。”师市党委组织部副部长简大卫说,师市还常态化开展普法宣传、培育“法律明白人”,把法律服务送到连队社区、田间地头,用法治守护群众权益、护航基层和谐。截至目前,师市联合伊犁州开展教研、培训等活动20余场次,开展共建活动163场次。
潮平岸阔风正劲,党建领航踏新程。在师市,随处可见基层党建带来的真切变化:支部堡垒筑得更牢,党员服务贴得更近,新业态从业者有了归属感,基层治理井然有序,民生福祉步步提升,兵地交融、民族团结的氛围愈发浓厚。师市这片屯垦戍边的热土,正用实实在在的变化,温暖着每一位职工群众的生活。